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以限貸、限購為特征的調(diào)控,將過渡到房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制,全面開征房產(chǎn)稅是極其重要的一環(huán),不僅將擴(kuò)大征收城市的數(shù)量,也將擴(kuò)大征收范圍,比如增量和存量同時(shí)征收等。對此,省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,尚未獲悉房產(chǎn)稅征收的最新消息。
10月底參加全國政協(xié)房地產(chǎn)長效機(jī)制調(diào)研的中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛則表示,建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制是大勢所趨,但當(dāng)前并非大面積開征房產(chǎn)稅的最好時(shí)機(jī)。“前十年房地產(chǎn)業(yè)的****失誤是行政干預(yù)不斷升級,但相關(guān)的立法舉步不前,錯(cuò)失了依法管窺市場的****機(jī)遇期。例如,面對限購和建立住房信息系統(tǒng),從直轄市到副省級城市,再到省會城市及地級市,表面上都與中央保持一致,暗地里卻不乏不斷微調(diào),偷偷‘放水’,都在與中央博弈,結(jié)果反而造成價(jià)格越限越高,需求越限越旺,住房信息系統(tǒng)遲遲建立不起來。”
他認(rèn)為,解決問題的唯一辦法是,建立房地產(chǎn)法律制度體系,在立法的基礎(chǔ)上,再開展房地產(chǎn)稅制綜合改革。但房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅,不能指望房產(chǎn)稅遏制房價(jià),可能剛開始有作用,但時(shí)間長了,作用就衰減了,僅起到調(diào)節(jié)作用。而且,目前宏觀經(jīng)濟(jì)沒有企穩(wěn)復(fù)蘇,并不是大面積開征房產(chǎn)稅最好的時(shí)機(jī)。同時(shí),不能把房產(chǎn)稅作為單一稅種來實(shí)行,而應(yīng)將房產(chǎn)稅、交易稅和法律相結(jié)合,將其設(shè)計(jì)成為市場高壓線,規(guī)制人們的行為。“打擊投機(jī),重點(diǎn)不在持有環(huán)節(jié),而是在交易環(huán)節(jié)。若是交易環(huán)節(jié)得到有效遏制,投機(jī)就沒了去處,因此突破口應(yīng)在流轉(zhuǎn)稅即交易稅,而不是房產(chǎn)稅。同時(shí),還應(yīng)將投機(jī)市場遺留的空置房有效疏導(dǎo)到租賃市場上,對既不轉(zhuǎn)讓又不居住的空置房、閑置房(包括開發(fā)商手上超過一定年限的庫存房)征收房產(chǎn)稅。當(dāng)然,這樣堵疏結(jié)合的稅制改革方案,須建立在全面摸清城市房地產(chǎn)各類資源、摸清城市住房底數(shù)、摸清供需、摸清空置的基礎(chǔ)上。” |